Профессиональное образование

Развитие системы профессионального образования в 2012 году было обусловлено демографической ситуацией и задачами социально-экономического развития Свердловской области.

Структура сети образовательных учреждений профессионального образования представлена в Свердловской области образовательными учреждениями начального профессионального образования; образовательными учреждениями среднего профессионального образования; образовательными учреждениями высшего профессионального образования; образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования.

Начальное профессиональное образование

В Свердловской области на начало 2012 года функционировали 27 образовательных учреждений начального профессионального образования (далее - УНПО). Все учреждения имеют статус государственных. Общий контингент обучающихся составляет 10 813 человек, которые осваивают образовательные программы по 135 профессиям.

Общее количество учреждений, реализующих программы начального профессионального образования в Свердловской области, на начало 2012 года составляло 55 учреждений. Из их числа 43 учреждения реализуют все формы обучения, в них по программам начального профессионального образования осуществляется обучение на базе среднего (полного) общего образования (31 учреждение), основного общего образования (42 учреждения). Количество профессиональных лицеев, центров непрерывного профессионального образования, в которых реализуются программы начального профессионального образования, составляет 8 учреждений.

Существенное снижение числа учреждений, реализующих программы начального профессионального образования в Свердловской области, связано с процессами, обусловленными направлениями развития системы профессионального образования в Российской Федерации, предусматривающими изменение в уровневой структуре профессионального образования, и тенденциями социально-экономического развития региона.

В связи с этим в 2012 году процессы реструктуризации образовательных учреждений осуществлялись по следующим направлениям:

1. Изменение статуса государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Свердловской области (профессиональные училища, профессиональные лицеи) на государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Свердловской области (техникумы).

2. Реорганизация государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области путем присоединения к ним государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Свердловской области (в форме филиала или структурного подразделения).

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2012 года количество учреждений начального профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, сократилось в сравнении с 2010 годом на 42 процента: 2 учреждения начального профессионального образования перешли в статус учреждений среднего профессионального образования, 3 УНПО в процессе реорганизации были присоединены к учреждениям среднего профессионального образования. В 2-х учреждениях начального профессионального образования завершается реорганизация, начатая в 2012 году. По окончании 2010 года насчитывалось 52 учреждения начального профессионального образования, по состоянию на 31 декабря 2012 года количество УНПО составило 22 учреждения в связи с проведенной реорганизацией.

Среднее профессиональное образование

Общее количество учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, на начало 2012/13 учебного года составило 116 учреждений (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, сборник «Профессиональное образование в Свердловской области 2012», статистический сборник, Екатеринбург 2013). В их числе: 108 государственных учреждений, 8 - негосударственных учреждений.

Абсолютное большинство из них находится в собственности субъекта Российской Федерации - Свердловской области, 1 государственное учреждение находится в федеральной собственности (в 2011 году - 26 учреждений), 106 учреждений - в собственности Свердловской области (в 2011 году - 72 учреждения), 9 учреждений находятся в иных формах собственности (в 2011 году - 10 учреждений).

В 2012 году в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области находились 98 учреждений среднего профессионального образования (далее - УСПО), в том числе 26 УСПО, переданные из федеральной собственности. В течение года 2 учреждения начального профессионального образования перешли в статус учреждений среднего профессионального образования, к концу 2012 года количество УСПО достигло 100 единиц.

В 2012 году количество УСПО увеличилось по сравнению с 2010 годом на 49 процентов (в 2010 году - 61 учреждение).

С 2007 года наблюдается увеличение общего количества учреждений среднего профессионального образования в основном за счет реструктуризации областной системы профессионального образования и передачи федеральных учреждений в собственность Свердловской области.

Всего в образовательных учреждениях среднего профессионального образования обучается 75 629 человек, из них 96,9 процента - в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В 2012 году отмечается увеличение численности студентов в учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования, по сравнению с 2011 годом (на 10 000 человек населения Свердловской области 76 и 73 человека соответственно).

По формам обучения распределение студентов выглядит следующим образом:

очная - 50 243 человек (66,4 процента от общего количества обучающихся);

очно-заочная - 4 257 человек (5,6 процента);

заочная - 20 544 человек (27,2 процента);

экстернат - 585 человек (0,8 процента).

Таблица "Численность студентов учреждений, реализующих программы

среднего профессионального образования, по формам обучения"

(на начало 2012/2013 учебного года)

Учебный год

Численность студентов, всего

Численность студентов по формам обучения

очное обучение

очно-заочное (вечернее) обучение

заочное обучение

экстернат

Всего:

2008/2009

84 922

55 865

3901

24 405

751

2009/2010

79 704

50 861

3936

24 169

738

2010/2011

77 707

50 715

3398

22 925

669

2011/2012

74 456

47 913

3968

21 830

745

2012/2013

75 629

50 243

4257

20 544

585

Государственные и муниципальные учреждения

2008/2009

82 252

54 998

3892

22 643

719

2009/2010

76 070

49 232

3905

22 207

726

2010/2011

75 151

49 231

3398

21 870

652

2011/2012

72 115

46 917

3731

20 733

734

2012/2013

73 319

49 311

4033

19 413

562

Негосударственные учреждения

2008/2009

2670

867

9

1762

32

2009/2010

3634

1629

31

1962

12

2010/2011

2556

1484

-

1055

17

2011/2012

2341

996

237

1097

11

2012/2013

2310

932

224

1131

23

Анализ численности студентов государственных и муниципальных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, по различным группам специальностей показывает приоритеты в структуре подготовки по специальностям, в основном соответствующие потребностям экономики Свердловской области:

экономика и управление (9004 человека);

здравоохранение (8991 человек);

транспортные средства (7676 человек);

металлургия, машиностроение и металлообработка (7058 человек);

образование и педагогика (6173 человека);

строительство и архитектура (5260 человек);

энергетика, энергетическое машиностроение и электроника (4888 человек);

информатика и вычислительная техника (4275 человек).

Сравнительный анализ данных за 2008/2009 учебный год и 2012/2013 учебный год позволяет отметить устойчивую динамику численности студентов учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, по следующим группам специальностей:

геодезия и землеустройство (95 человек в 2008/2009 учебном году и 774 человека в 2012/2013 учебном году);

автоматика и управление (850 человек и 1024 человека соответственно);

технология продовольственных продуктов и потребительских товаров (1998 человек и 2558 человек соответственно).

Таблица "Численность студентов государственных и муниципальных учреждений,

реализующих программы среднего профессионального образования

по группам специальностей, человек"

Группы специальностей

Учебный год

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

1

2

3

4

5

6

Всего

82 252

76 070

75 151

72 115

73 319

из них:

гуманитарные и социальные науки

4214

3850

3576

3711

4180

образование и педагогика

7942

7485

7266

6568

6173

здравоохранение

7854

8062

8396

8358

8991

культура и искусство

2363

2392

2527

2480

2615

экономика и управление

18 371

16 525

15 120

11 176

9004

информационная безопасность

148

150

161

177

168

сфера обслуживания

1499

1419

1274

2416

3861

сельское и рыбное хозяйство

1192

1162

1181

1128

1324

геодезия и землеустройство

95

155

209

651

774

геология, разведка и разработка полезных ископаемых

907

769

798

778

784

энергетика, энергетическое машиностроение и электроника

5160

4612

4720

4805

4888

металлургия, машиностроение и металлообработка

8458

7227

6910

6760

7058

транспортные средства

6558

6693

7032

7246

7676

приборостроение и оптотехника

248

185

175

102

48

электронная техника, радиотехника и связь

1476

1348

1204

946

934

автоматика и управление

850

830

987

1011

1024

информатика и вычислительная техника

4969

4137

3985

4159

4275

химическая и биотехнологии

502

394

434

372

360

воспроизводство и переработка лесных ресурсов

810

796

791

677

549

технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

1998

1845

2025

2137

2558

строительство и архитектура

5940

5531

5674

5592

5260

безопасность жизнедеятельности, природоустройство, защита окружающей среды

648

503

706

865

815

другие

50

-

-

-

-

Областными учреждениями профессионального образования реализуются 970 основных профессиональных образовательных программ, из них 337 программ среднего профессионального образования.

Наибольшее количество основных профессиональных образовательных программ реализуется по укрупненным группам:

«Металлургия, машиностроение и материалообработка» (155 программ по 23 наименованиям);

«Транспортные средства» (132 программы по 16 наименованиям);

«Экономика и управление» (123 программы по 23 наименованиям);

«Сфера обслуживания» (73 программы по 7 наименованиям);

«Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» (59 программ по 6 наименованиям).

По редким профессиям и специальностям идет подготовка специалистов по группам:

«Электронная техника, радиотехника и связь» (реализуются 8 программ 6 наименований);

«Приборостроение и оптотехника» (9 программ 4 наименований);

«Геология, разведка и разработка полезных ископаемых» (11 программ 7 наименований);

«Культура и искусство» (15 программ 9 наименований);

«Воспроизводство и переработка лесных ресурсов» (12 программ 6 наименований).

Для развития учреждений, реализующих программы профессионального образования агропромышленного профиля, и реализации программ непрерывного аграрного образования в рамках мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в пяти муниципальных образованиях созданы территориальные ресурсные центры агропромышленного профиля Южного, Горнозаводского, Северного, Восточного и Западного управленческих округов Свердловской области.

С целью организации сетевого взаимодействия государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Свердловской области на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования как структурные подразделения работают ресурсные центры профессионального образования. Координирует их деятельность Региональный ресурсный центр развития профессионального образования, действующий как структурное подразделение государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Уральский политехнический колледж». Функционируют 15 профильных ресурсных центров развития профессионального образования, 3 отделения профильных ресурсных центров развития профессионального образования.

Целью деятельности ресурсных центров является координация сетевых ресурсов (информационных, материально-технических, образовательных, кадровых, научно-методических) в соответствии с актуальным кадровым запросом экономики региона для решения задач образовательного кластера соответствующего профиля.

Высшее профессиональное образование

Сеть образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - УВПО), расположенных на территории Свердловской области, представлена 32 учреждениями. Из их числа 17 учреждений являются государственными вузами и находятся в федеральной собственности, 1 учреждение - муниципальный вуз, который находится в муниципальной собственности, 14 учреждений являются негосударственными вузами.

По видам учреждения представлены следующим образом:

федеральный университет - 1 учреждение;

университеты - 6 учреждений;

академии - 9 учреждений;

институты - 16 учреждений.

Общий контингент обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования составляет 175 912 человек (таблица 74).

Таблица "Сеть образовательных учреждений высшего профессионального образования,

расположенных на территории Свердловской области"

Наименование показателя

Учебный год

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

1

2

3

4

5

6

Число вузов (на начало учебного года), единиц

Всего

31

32

32

31

32

Государственные и муниципальные вузы

20

20

19

18

18

в том числе в собственности:

федеральной

19

19

18

17

17

муниципальной

1

1

1

1

1

Негосударственные вузы

11

12

13

13

14

Численность студентов (на начало учебного года), человек

Всего

220 826

218 543

204 180

186 234

175 912

Государственные и муниципальные вузы

181 781

182 594

171 573

157 036

148 934

в том числе в собственности:

федеральной

181 536

182 273

171 250

156 692

148 632

муниципальной

245

321

323

344

352

Негосударственные вузы

39 045

35 949

32 607

29 198

26 928

Прием студентов, человек

Всего

49 526

45 949

38 828

34 077

40 604

Государственные и муниципальные вузы

41 999

39 910

33 464

30 321

35 677

в том числе в собственности:

федеральной

41 902

39 822

33 376

30 193

35 567

муниципальной

97

88

88

128

110

Негосударственные вузы

7527

6039

5364

3756

4927

Выпуск специалистов, человек

Всего

40 759

41 845

42 271

42 214

41 390

Государственные и муниципальные вузы

33 963

34 981

35 372

35 647

34 993

в том числе в собственности:

федеральной

33 963

34 981

35 372

35 580

34 955

муниципальной

-

-

-

67

38

Негосударственные вузы

6796

6864

6899

6567

6397

Сеть государственных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в федеральной собственности, представлена 17 государственными учреждениями высшего профессионального образования с контингентом обучающихся
148 934 человека.

Обучение в них ведется с финансированием из федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местных бюджетов (менее 0,1 процента) и за счет полного возмещения затрат обучающимися.

Анализ динамики численности студентов, количества приема студентов и выпуска специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями показывает, что доля обучающихся за счет полного возмещения затрат, стабильна, несмотря на снижение численности студентов в абсолютном выражении (таблица 75).

Таблица "Численность, прием студентов и выпуск специалистов государственными

муниципальными высшими учебными заведениями по источникам финансирования"

(человек)

Наименование показателя

Учебный год

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

Численность студентов
(на начало учебного года)

181 781

182 594

171 573

157 036

148 984

в том числе обучавшихся за счет средств:

федерального бюджета

71 684

69 934

65 387

60 760

58 649

бюджета Свердловской области

-

-

-

-

-

местных бюджетов

414

248

267

315

322

с полным возмещением затрат

109 683

112 412

105 919

95 961

90 013

Из общей численности студентов - получают стипендии

26 165

31 867

30 565

29 164

27 062

Прием студентов

41 999

39 910

33 464

30 321

35 677

в том числе обучавшихся за счет средств:

федерального бюджета

15 139

14 128

13 359

12 486

13 635

бюджета Свердловской области

-

-

-

-

-

местных бюджетов

170

66

78

127

107

с полным возмещением затрат

26 690

25 716

20 027

17 708

21 935

Выпуск специалистов

33 963

34 981

35 372

35 647

34 993

в том числе обучавшихся за счет средств:

федерального бюджета

14 095

14 256

13 876

13 328

12 767

бюджета Свердловской области

-

-

-

-

-

местных бюджетов

2

2

-

58

32

с полным возмещением затрат

19 866

20 723

21 496

22 261

22 194

По сравнению с 2009 годом увеличилась доля выпускников, проходивших обучение с полным возмещением затрат (в 2009 году - 58,5 процента, в 2012 году - 63,4 процента).

Стоимость обучения зависит от образовательной программы, которую осваивает студент. Как правило, предусматриваются расходы на заработную плату преподавателей, коммунальные расходы, налоговые выплаты и другое. Стоимость обучения также зависит от специальности, особенностей учебного плана реализации образовательной программы, наличия групповых и индивидуальных занятий, организации практик.

Так, самая высокая стоимость обучения (более 100 тыс. рублей в год) зафиксирована в Уральской государственной архитектурно-художественной академии, Уральской государственной консерватории имени М.П. Мусоргского.

Стоимость обучения в государственных учреждениях высшего профессионального образования выше, чем в негосударственных, она почти в 2 раза выше, чем стоимость обучения в учреждениях среднего профессионального образования, и составляет в среднем значении 31 781 рубль за семестр (таблица 76).

Таблица "Средние потребительские цены на отдельные виды услуг образования"

(на конец года)

(рублей за семестр)

Тип образовательного учреждения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Учреждения среднего профессионального образования

15 533

17 721

17 624

17 959

19 002

Государственные и муниципальные высшие учебные заведения

25 241

26 782

28 271

28 210

31 781

Негосударственные высшие учебные заведения

25 335

28 577

28 341

26 874

29 773

В негосударственных учреждениях высшего профессионального образования на территории Свердловской области обучается 26 928 человек.

По формам обучения сохраняется примерное соотношение 60 процентов обучающихся в очной форме к 40 процентам обучающихся заочно. Такое соотношение примерно одинаково для всех видов вузов (таблица 77).

Таблица "Численность студентов высших учебных заведений по формам обучения"

(на начало учебного года)

Учебный год

Численность студентов, всего

Численность студентов по формам обучения

очное обучение

очно-заочное (вечернее) обучение

заочное обучение

экстернат

Всего:

2008/2009

220 826

94 378

11 764

111 590

94

2009/2010

218 543

90 413

11 827

115 986

317

2010/2011

204 180

84 410

10 901

108 630

239

2011/2012

186 234

74 964

8773

102 265

232

2012/2013

175 912

71 663

7777

96 284

188

Государственные и муниципальные учреждения

2008/2009

181 781

87 152

7937

86 598

94

2009/2010

182 594

84 454

8216

89 781

143

2010/2011

171 573

79 589

7514

84 416

54

2011/2012

157 036

71 329

5795

79 878

34

2012/2013

148 984

68 441

4800

75 706

37

Негосударственные учреждения

2008/2009

39 045

7226

3827

27 992

-

2009/2010

35 949

5959

3611

26 205

174

2010/2011

32 607

4821

3387

24 214

185

2011/2012

29 198

3635

2978

22 387

198

2012/2013

26 928

3222

2977

20 578

151

Анализ структуры подготовки по программам высшего профессионального образования по группам специальностей и направлениям подготовки показывает сохранение приоритетных позиций (при абсолютном снижении количества обучающихся по сравнению 2009 годом) следующих специальностей и направлений подготовки:

здравоохранение;

информационная безопасность;

сфера обслуживания;

геодезия и землеустройство;

геология, разведка и разработка полезных ископаемых;

транспортные средства;

безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды;

культура и искусство.

Существенно снизилось количество обучающихся по следующим специальностям:

энергетика, энергетическое машиностроение и электроника;

металлургия, машиностроение и металлообработка.

Вместе с тем с 2012 года наблюдается увеличение количества обучающихся по этим же направлениям подготовки. Это связано с переходом системы высшего профессионального образования на двухуровневую подготовку (бакалавриат и магистратура) (таблица 78).

Таблица "Численность студентов государственных и муниципальных высших учебных

заведений по группам специальностей и направлениям подготовки, человек"

Группы специальностей и направления подготовки

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

1

2

3

4

5

6

Всего

181 781

182 594

171 573

157 036

148 984

Группы специальностей:

164 202

163 047

149 957

116 374

85 530

естественнонаучные

480

586

649

413

263

гуманитарно-социальные

27 964

26 905

22 938

16 763

12 306

образование и педагогика

18 245

17 107

15 956

12 110

8356

здравоохранение

4421

4383

4235

4128

3862

культура и искусство

2446

2497

2395

1998

1770

экономика и управление

53 433

55 457

50 576

38 881

25 424

информационная безопасность

543

548

500

433

372

сфера обслуживания

2694

2581

2491

1926

1272

сельское и рыбное хозяйство

3693

3522

3346

2736

2160

геодезия и землеустройство

667

656

747

583

426

геология, разведка и разработка полезных ископаемых

3698

3618

3649

3418

3420

энергетика, энергетическое машиностроение и электроника

5924

5972

5636

4308

3097

металлургия, машиностроение и металлообработка

8224

7138

6303

4677

2995

транспортные средства

6041

6070

5936

5736

4924

приборостроение и оптотехника

748

749

719

554

403

электронная техника, радиотехника и связь

2522

2248

1949

1425

994

автоматика и управление

2827

2993

2723

2365

1651

информатика и вычислительная техника

4228

3818

3480

2630

1744

химическая и биотехнологии

1641

1543

1401

1035

725

воспроизводство и переработка лесных ресурсов

2366

2189

2005

1669

1015

технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

1493

1377

1267

962

606

строительство и архитектура

6526

6463

6149

4935

3727

безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды

3316

4571

4843

2628

3970

другие

62

56

64

61

48

Направления подготовки:

17 579

19 547

21 616

40 662

63 454

физико-математические науки

1399

1371

1322

1314

1411

естественные науки

592

585

585

706

855

гуманитарные науки

4834

4879

5018

7020

10142

социальные науки

381

468

647

836

1078

образование и педагогика

4294

4392

4678

6741

10326

здравоохранение

-

-

-

-

30

культура и искусство

819

870

724

1033

1155

экономика и управление

1748

2218

2872

8730

16549

сфера обслуживания

-

39

62

787

1570

сельское и рыбное хозяйство

-

65

87

616

1007

геодезия и землеустройство

1

12

34

240

395

геология, разведка и разработка полезных ископаемых

31

74

84

59

-

энергетика, энергетическое машиностроение и электроника

34

118

205

1409

2381

металлургия, машиностроение и материалообработка

793

1068

1271

2362

3295

транспортные средства

175

195

186

755

1207

приборостроение и оптотехника

20

30

58

113

156

электронная техника, радиотехника и связь

528

667

804

1153

1326

автоматика и управление

77

199

287

827

1518

информатика и вычислительная техника

390

554

678

1852

2729

химическая и биотехнологии

464

503

445

683

963

воспроизводство и переработка лесных ресурсов

213

223

336

660

920

технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

772

52

106

264

458

строительство и архитектура

-

933

998

1985

3031

безопасность жизнедеятельности, природоустройство и защита окружающей среды

14

32

129

458

817

информационная безопасность

-

-

-

59

135

Таким образом, система высшего профессионального образования предоставляет возможность подготовки специалистов для всех сфер экономики Свердловской области.

В Свердловской области осуществляется подготовка по 280 специальностям высшего профессионального образования, более чем по 150 специальностям среднего профессионального образования, более чем по 102 профессиям начального профессионального образования, включая профессии Общероссийского классификатора.

Выпуск специалистов учреждениями профессионального образования, находящимися на территории Свердловской области, в 2012 году составил порядка 66 230 человек, из них:

учреждениями высшего профессионального образования - 41 845 человек;

учреждениями среднего профессионального образования - 22 777 человек;

учреждениями начального профессионального образования - 12 614 человек.

Основная доля выпускаемых специалистов - специалисты с высшим профессиональным образованием - 63,2 процента, 34,4 процента - со средним профессиональным образованием, 19 процентов - с начальным профессиональным образованием.

Необходимо усиление регулирования профессионально-квалификационной структуры подготовки специалистов в системе начального, среднего и высшего профессионального образования Свердловской области для оптимального соответствия структуре кадровых потребностей отраслей региональной экономики.

(по материалам ежегодного доклада "О состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году")

© (С) Учебная книга
О портале Карта сайта