Положение о системе оценки качества образования Свердловской области

Официальное название документа:
Приказ № 672-и "Об утверждении Положения о системе оценки качества образования "
Дата принятия:
06.12.2007
Полный текст:

От 06.12.2007 г. № 672-и

Об утверждении Положения о системе оценки качества образования

Свердловской области

В целях развития образования в Свердловской области и на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2007г. № 102 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования», распоряжения Правительства Свердловской области от 12.04.2007г. №329-РП «О мероприятиях по реализации комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области в 2007 году»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о системе оценки качества образования Свердловской области (прилагается).

2. Начальнику отдела по работе с муниципальными органами образования и управления национальными проектами Казаковой Н.И. обеспечить информирование руководителей муниципальных органов образования и образовательных учреждений.

3. Начальнику отдела по работе с учреждениями профессионального образования Федотовой В.В. обеспечить информирование руководителей государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области.

4. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя министра Л.И.Ситник.

Министр В.В. Нестеров

УТВЕРЖДЕНО

приказом министра

от 06.12.2007 г. № 672-и

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оценки качества образования

Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о системе оценки качества образования Свердловской области (далее - Положение) определяет цели, задачи, принципы функционирования системы оценки качества образования Свердловской области (далее - система оценки качества образования), ее организационную и функциональную структуру.

2. Положение распространяется на органы исполнительной власти Свердловской области, имеющие подведомственные образовательные учреждения, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения всех типов и видов, расположенные на территории Свердловской области и имеющие государственную аккредитацию, за исключением федеральных государственных образовательных учреждений.

3. Функционирование системы оценки качества образования разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующими реализацию процедур контроля и оценки качества образования.

4. Система оценки качества образования представляет собой совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, диагностических и оценочных процедур, обеспечивающих на единой концептуально-методологической основе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективность деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг.

5. Основными пользователями системы оценки качества образования являются:

1) обучающиеся и их родители (законные представители);

2) органы законодательной власти Свердловской области;

3) органы исполнительной власти Свердловской области, имеющие подведомственные образовательные учреждения, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

4) учредители образовательных учреждений;

5) органы управления образовательных учреждений (совет учреждения, управляющий совет, попечительский, педагогический и т.п.);

6) образовательные и научные учреждения;

7) работодатели и их объединения;

8) общественные организации, заинтересованные в оценке качества образования.

6. Диагностические и оценочные процедуры в рамках системы оценки качества образования проводятся с привлечением профессиональных и общественных экспертов (экспертных сообществ). Требования к экспертам, привлекаемым к оценке качества образования, устанавливаются нормативными документами, регламентирующими реализацию процедур оценки качества образования.

Глава 2. Основные цели, задачи и принципы функционирования

системы оценки качества образования Свердловской

области

7. Целями создания системы оценки качества образования являются:

1) формирование единой системы диагностики и контроля состояния образования в Свердловской области, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе;

2) получение объективной информации о состоянии качества образования в Свердловской области, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;

3) повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием;

4) обеспечение объективности и справедливости при приеме в образовательные учреждения;

5) принятие обоснованных управленческих решений на всех уровнях управления образованием.

8. Задачами построения системы оценки качества образования являются:

1) формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования;

2) оценка уровня индивидуальных образовательных достижений обучающихся для их итоговой аттестации и отбора для поступления на следующие ступени обучения;

3) оценка состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений, областной и муниципальных образовательных систем;

4) оценка качества образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг;

5) выявление факторов, влияющих на качество образования;

6) разработка учебно-методических материалов для подготовки специалистов по оценке различных аспектов качества образования;

7) содействие повышению квалификации работников системы образования, принимающих участие в процедурах оценки качества образования;

8) содействие в подготовке общественных экспертов, принимающих участие в процедурах оценки качества образования;

9) расширение общественного участия в управлении образованием на территории Свердловской области.

9. В основу системы оценки качества образования положены принципы:

1) объективности, достоверности, полноты и системности информации об образовании;

2) реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости;

3) открытости, прозрачности процедур оценки качества образования;

4) оптимальности использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);

5) оптимизация количества показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования;

6) инструментальности и технологичности используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);

7) сопоставимости системы показателей с федеральными и международными аналогами;

8) доступности информации о состоянии и качестве образования для различных групп потребителей;

9) соблюдения морально-этических норм при проведении процедур оценки качества образования.

Глава 3. Организационная структура системы оценки качества

образования Свердловской области

Раздел 1. Организационно-управленческая характеристика системы

оценки качества образования Свердловской области

10. В структуре системы оценки качества образования выделяются следующие элементы:

1) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

2) государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития регионального образования Свердловской области» (Центр мониторинга и оценки качества образования, Свердловский областной Региональный центр обработки информации и методического сопровождения единого государственного экзамена (далее - Региональный центр), Окружные центры оценки качества образования);

3) региональный ресурсный центр развития профессионального образования Свердловской области;

4) профильные ресурсные центры развития профессионального образования Свердловской области;

5) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

6) образовательные учреждения, расположенные на территории Свердловской области, за исключением федеральных государственных образовательных учреждений;

7) общественные институты (Коллегия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Институт общественных наблюдателей, Ассоциация экспертов в сфере образования и др.)

Раздел 2. Функциональная характеристика системы оценки качества

образования Свердловской области

11. Министерство общего и профессионального образования Свердловской области:

1) осуществляет государственную политику в сфере образования в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, дополнительного образования, а также среднего и высшего профессионального образования в рамках своей компетенции;

2) анализирует состояние и тенденции развития системы образования Свердловской области; разрабатывает и ежегодно представляет доклад о состоянии системы образования в Свердловской области Правительству Свердловской области;

3) обеспечивает сбор, обработку, анализ информации, предусмотренной регламентом государственной статистической отчетности в сфере образования;

4) осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование на право ведения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Свердловской области, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений и организаций на территории Свердловской области;

5) организует и проводит государственную аккредитацию образовательных учреждений в установленном законодательством порядке;

6) организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области;

7) организует и осуществляет контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, установленном законодательством;

8) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников;

9) определяет порядок проведения областного этапа Всероссийской олимпиады школьников, областного образовательного проекта «ОКР», Областного фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала», иных олимпиад, смотров, фестивалей, выставок и других конкурсных мероприятий в системе образования;

10) организует информационное и научно-методическое обеспечение системы качества образования в Свердловской области;

11) создает научные, общественные и другие советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для обеспечения общественной оценки качества образования (в том числе, Государственную экзаменационную комиссию, Главную аттестационную комиссию, Государственную аккредитационную комиссию, Жюри конкурсов и фестивалей);

12) осуществляет надзор и контроль в сфере образования, исполнение государственных образовательных стандартов в аккредитованных образовательных учреждениях;

13) осуществляет нормативное правовое регулирование процедур оценки качества образования;

14) утверждает комплекс показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в Свердловской области;

15) утверждает регламенты информационного обмена пользователей системы оценки качества образования;

16) принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования;

17) обеспечивает гласность и коллегиальность принятия управленческих решений в области оценки качества образования.

12. Центр мониторинга и оценки качества образования, структурное подразделение государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития регионального образования Свердловской области»:

1) обеспечивает научное, методическое, кадровое, информационное и организационно-технологическое сопровождение оценки качества образования по стандартизированным процедурам, в том числе лицензированию и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих кадров, надзорно-контрольной деятельности Министерства общего и профессионального образования Свердловской области;

2) разрабатывает:

методики оценивания качества образования;

систему показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования Свердловской области;

рекомендации по развитию систем оценки качества образования образовательных учреждений;

3) организует систему мониторинга качества образования на территории Свердловской области, осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития системы образования в Свердловской области, анализирует результаты оценки качества образования, формулирует предложения по принятию управленческих решений на их основе;

4) разрабатывает программное обеспечение для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития системы образования в Свердловской области;

5) оказывает консалтинговые услуги по вопросам создания, функционирования и развития систем оценки качества образования, проведения процедур лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников;

6) координирует содержание обучения управленческих кадров системы образования в области стратегического, программно-целевого, проектного управления, государственно-общественного управления в системе образования.

13. Региональный центр, структурное подразделение государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития регионального образования Свердловской области»:

1) осуществляет на территории Свердловской области информационно-технологическое обеспечение и сопровождение:

разработки и внедрения в практику высокоэффективных технологий и методик измерений в области образования, оценки качества образования, единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в Свердловской области и других мероприятий в области образования с использованием измерительных технологий;

стандартизированных процедур оценки уровня подготовленности обучающихся, государственной итоговой аттестации выпускников, мероприятий фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала», областного образовательного проекта «ОКР», иных олимпиад, смотров, фестивалей, выставок и других конкурсных мероприятий в системе образования;

разработки контрольных измерительных материалов, в том числе для оценки уровня подготовки обучающихся в системе основного, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования; математических и статистических методов, программно-инструментальных и программно-педагогических средств обработки тестовых материалов и интерпретации результатов тестирования, научной организации тестового контроля знаний;

дистанционного образования участников ЕГЭ;

2) обеспечивает создание единого информационного пространства и электронного документооборота и электронного документооборота системы образования Свердловской области;

3) осуществляет администрирование областных (региональных) баз данных:

сведения об обучающихся и условиях образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Свердловской области;

аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

контрольных измерительных материалов;

результатов педагогических измерений, мониторинга и оценки качества образования, в том числе ЕГЭ;

4) обеспечивает внедрение средств криптографической защиты информации, оказывает услуги Удостоверяющего центра криптозащиты муниципальным и государственным образовательным учреждениям;

5) оказывает услуги органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, негосударственным и ведомственным образовательным учреждениям, ведомствам и организациям:

внедрения и использования высокоэффективных технологий и методик измерений качества образования;

оценки уровня подготовки обучающихся в период промежуточной аттестации с использования измерительных технологий;

разработки и внедрения программного обеспечения;

6) обеспечивает информационную поддержку работы Государственной экзаменационной комиссии Свердловской области, органов управления образованием, образовательных учреждений в части подготовки, проведения и анализа результатов ЕГЭ:

обеспечивает информационное взаимодействие Государственной экзаменационной комиссии Свердловской области с федеральными организациями, ответственными за проведение ЕГЭ;

обеспечивает организационно-технологическое сопровождение проведения ЕГЭ на территории Свердловской области;

готовит аналитическую информацию об итогах организации и проведения ЕГЭ в Свердловской области;

обеспечивает информационную безопасность проведения ЕГЭ.

14. Окружные центры оценки качества образования и обработки информации, структурные подразделения государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития регионального образования Свердловской области»:

1) осуществляют на территории управленческих округов Свердловской области информационно-технологическое обеспечение и сопровождение:

внедрения в практику технологий и методик измерений в области образования, оценки качества образования, ЕГЭ и других мероприятий в области образования с использованием измерительных технологий;

стандартизированных процедур оценки уровня подготовленности обучающихся, государственной итоговой аттестации выпускников, мероприятий фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала», областного образовательного проекта «ОКР», иных олимпиад, смотров, фестивалей, выставок и других конкурсных мероприятий в системе образования;

разработки контрольных измерительных материалов, в том числе для оценки уровня подготовки обучающихся в системе основного, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования; математических и статистических методов, программно-инструментальных и программно-педагогических средств обработки тестовых материалов и интерпретации результатов тестирования, научной организации тестового контроля знаний;

2) обеспечивают создание единого информационного пространства и электронного документооборота системы образования Свердловской области;

3) обеспечивают:

проведение в муниципальных образованиях управленческого округа, государственных образовательных учреждениях Свердловской области мониторинговых исследований по вопросам качества образования и контрольно-оценочных процедур в образовательных учреждениях;

организационные условия и методическое сопровождение функционирования сети «Образование» на территории управленческих округов Свердловской области, локальных вычислительных сетей государственных и муниципальных образовательных учреждений управленческих округов;

сбор информации по управленческому округу для формирования региональных баз данных и другой информации для Центра мониторинга и оценки качества образования; Регионального центра; Регионального ресурсного центра развития профессионального образования Свердловской области; Министерства общего и профессионального образования Свердловской области;

координацию деятельности муниципальных информационно-методических центров;

4) оказывают услуги органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, государственным образовательным учреждениям Свердловской области по вопросам:

внедрения и использования технологий и методик измерений оценки качества образования, единого государственного экзамена;

оценки уровня подготовки обучающихся в период промежуточной аттестации с использования измерительных технологий;

внедрения программного обеспечения;

5) осуществляют взаимодействие с государственными образовательными учреждениями Свердловской области, профильными ресурсными центрами развития профессионального образования, Муниципальными информационными центрами по вопросам информационно-технологического сопровождения экспертной деятельности в управленческом округе;

6) в период подготовки и проведения ЕГЭ выполняют организационные, координационные, контрольные и информационные функции Пунктов первичной обработки информации в управленческих округах Свердловской области.

15. Региональный ресурсный Центр развития профессионального образования Свердловской области:

1) принимает участие:

в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в Свердловской области;

в проведении мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования;

в обеспечении научного, методического, организационно-технологического сопровождения оценки качества образования по стандартизированным процедурам, в том числе аттестации педагогических и руководящих кадров;

анализирует результаты оценки качества начального и среднего профессионального образования;

2) организует и координирует проведение маркетинговых исследований рынка труда в системе начального и среднего профессионального образования Свердловской области;

3) проводит анализ эффективности функционирования сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по критериям развития спектра и содержания профессиональных образовательных программ и разрабатывает предложения по ее оптимизации;

4) изучает, обобщает и распространяет опыт построения, функционирования и развития современной модели систем оценки качества профессионального образования;

5) взаимодействует с Окружными центрами оценки качества образования.

16. Профильные ресурсные центры развития профессионального образования Свердловской области:

1) принимают участие разработке по профилю системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы начального и среднего профессионального образования Свердловской области;

2) проводят по профилю мониторинговые и иные исследования по вопросам качества образования и разработке методики и организации проведения рейтинговой оценки работы образовательных учреждений и их систем оценки качества образования;

3) обеспечивают научное, методическое, организационно-технологическое сопровождение оценки качества образования по стандартизированным процедурам, в том числе по аттестации педагогических и руководящих кадров;

4) координируют и участвуют в проведении маркетинговых исследований учреждениями начального и среднего профессионального образования;

5) проводят экспертизу учебно-программной документации учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта начального/среднего профессионального образования по профилю.

17. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования:

1) разрабатывают и реализуют программы развития образовательной системы муниципального образования, включая развитие муниципальной системы оценки качества образования;

2) обеспечивают проведение в муниципальном образовании мониторинговых и иных исследований по вопросам качества образования и контрольно-оценочных процедур в муниципальных образовательных учреждениях;

3) обеспечивают проведение подготовки специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, работников муниципальных образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

4) участвуют в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития муниципальной системы образования и системы образования Свердловской области:

рейтинговой оценки деятельности муниципальных образовательных учреждений;

оценки образовательной деятельности на основе муниципальных (областных) образовательных проектов и муниципальных моделей Фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала»;

5) организуют систему мониторинга качества образования на территории муниципального образования, осуществляют сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития муниципальной системы образования, анализируют качество образования на муниципальном уровне, в том числе в разрезе системы оценки качества образования в муниципальных образовательных учреждениях;

6) определяют способы организации информационных потоков для пользователей системы образования Свердловской области на муниципальном уровне;

7) обеспечивают предоставление информации в соответствии с регламентами информационного обмена о качестве образования, в том числе для принятия решения о распределении стимулирующей надбавки заработной платы руководителям муниципальных образовательных учреждений;

8) осуществляют ресурсную поддержку функционирования муниципальной системы оценки качества образования.

18. Образовательные учреждения:

1) разрабатывают и реализуют образовательную программу образовательного учреждения, включающую систему оценки качества образования образовательного учреждения;

2) участвуют в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения, муниципальной системы образования и системы образования Свердловской области;

3) обеспечивают на основе образовательной программы проведение в образовательном учреждении контрольно-оценочных процедур, мониторинговых и иных исследований по вопросам качества образования;

4) организуют:

систему мониторинга качества образования в образовательном учреждении, осуществляют сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития образовательного учреждения, анализируют результаты оценки качества образования на уровне образовательного учреждения;

изучение и предоставление информации по запросам основных пользователей системы оценки качества образования образовательного учреждения;

5) обеспечивают:

предоставление информации в соответствии с регламентами информационного обмена о качестве образования, в том числе для принятия решения о распределении стимулирующей надбавки заработной платы работникам образовательного учреждения;

развитие системы оценки качества образования образовательного учреждения на основе образовательной программы;

информирование населения посредством предоставления ежегодного публичного отчета о состоянии образования в образовательном учреждении.

19.Общественные институты:

1) содействуют:

определению стратегических направлений развития системы образования в Свердловской области;

реализации принципа и механизмов межведомственного взаимодействия при реализации программ развития системы оценки качества образования;

реализации принципа общественного участия в управлении образованием в Свердловской области;

2) осуществляют общественный контроль за качеством образования и деятельностью образовательных учреждений в Свердловской области в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия в работе экспертных групп, экспертных комиссий;

3) инициируют и участвуют в организации конкурсных мероприятий образовательного учреждения, разработке и экспертизе образовательных программ, реализации областного образовательного проекта «ОКР», мероприятий фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала»;

4) принимают участие:

в формировании информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования Свердловской области;

в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения, муниципальной системы образования и системы образования Свердловской области;

в проведении, оценивании и внедрении результатов областных образовательных проектов;

5) участвуют в работе советов образовательных учреждений (управляющих, попечительских советов и т.д.), органов государственно - общественного управления муниципальных образований.


Другие материалы по теме

Тип документа:

Приказы
© (С) ГАОУ ДПО СО "Институт развития образования"